竟宁元年九月，天子继位已逾三月，朝中诸事平顺，局面安稳。长乐宫两位太后相处融洽，山阳王母子已离开长安，将抵封国。

在这样的背景下，刘骜也开始了朝堂洗牌，赏功罚过。

先是许嘉辞去车骑将军衔，仍领大司马。原卫尉王凤继任车骑将军、领尚书事，加食邑千户。原御史大夫繁延寿没能“延寿”，于数月前病亡，由太子太傅张谭接任御史大夫，张谭本是太子老师，而御史大夫位列三公，亦算是天子酬师之礼。原侍中、驸马都尉史丹，任长乐卫尉，加食邑千户。

张放并无新官职，但得到加食邑千户的恩赏。而陈汤也得到加食邑三百户，百金之赏。

有赏自然就有罚，原中书令石显，改任长信太仆。原中书仆射牢梁，改任长信詹事。表面上看，这二位是升官了，因为长信太仆与长信詹事都是二千石官，比原来二位的千石、六百石，那是高太多了，直接由铜印黑绶变为银印青绶。但实际上，这二位是被调出了权力中心，到太后居住的长乐宫养老去了。

长乐卫尉、长信太仆与长乐詹事，统称“太后三卿”，位尊而无实权。史丹原来不过一驸马都尉，现在升为长乐卫尉，实际是升官加清贵。而石显、牢梁二位，却是从“皇帝办公室秘书”的关键位置上调走，当“太后管家”，实打实的明升暗降了。称之为“罚”恰如其分。

刘骜上位后，第一轮洗牌辐度尚小，除了以上诸位之外，许多关键位置，比如丞相匡衡、右将军王商、少府令五鹿充宗等等都没动。许多朝臣都知道，接下来，还将会有第二轮、第三轮洗牌。谁会被洗下去不知道，但有一点却无人不知——魏郡王氏要崛起了！

散朝之后，刘骜召三公及两府诸曹至宣室殿，商议要事。

张放一下朝，与陈汤并肩而行，聊了一会，互相道别。但张放并未回府，而是朝宣室殿走去。来到殿外，向禁卫禀报后，过了一会，吕齐出现，引他入殿。

吕齐在前头领路，头也不回低声说了一句：“河东灾后处置。”

张放点点头，表示明白，他也正是为此事而来。

进殿之时，正听到丞相匡衡侃侃而谈：“河东灾民安置之事，五府已有合议。臣之意有三，一是愿留在原籍者，原地安置；二是修理河渠，可以工代赈，解决流民生计；三是将部分流民迁徙，以免人流聚集过多，恐生事端……”

河东郡这两年不得安生，前年旱灾，去岁水灾，旱后即涝，造成大量灾民，成为刘骜上台后首要面对的一项难题。灾后重建，灾民安置，赈灾防疫，防止动乱，都涉及到军政方方面面，所以丞相、御史大夫、车骑将军、前将军、后将军等五府均有协调之责。五府共议之后，拿出章程，待未央前殿朝会时拿出来供百官讨论，最后形成决议，皇帝批准执行。

以上是比较重大的政务处理流程，一般的小事，而无需如此。

河东灾情，并非机密，举朝皆知，也有不少人从中渔利。比如王立上回差点被诸葛丰参倒的事件，就因二百亩河东良田而起。而张放的渭城别庄里的扈卫队员，大半来自灾后的河东。

这是刘骜上台后面临的首个棘手难题，张放也在密切关注这件事，他对此也有自己的计划。或许，他能在接下来的商议中，与朝廷达成双赢吧。

对于天子宣张放入殿，一班朝臣显得很不感冒。